據(ju)農業農村部最新統計(ji)，全國返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創業創新人(ren)員已達850萬人(ren)，在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)創業創新人(ren)員達3100萬人(ren)。與此同時(shi)，社(she)會資本(ben)(ben)加速下鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，正成(cheng)為促進鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村振興的重要(yao)力量。社(she)會資本(ben)(ben)下鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)主體超(chao)過15萬家，累計(ji)投資超(chao)過2萬億元。

近年來，下鄉(xiang)社會(hui)資(zi)本(ben)呈現出(chu)一些新特點。一方面，投資(zi)主(zhu)體更加(jia)多元(yuan)，既(ji)有(you)(you)(you)傳統農業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，也有(you)(you)(you)房地產(chan)、電(dian)商等企業(ye)(ye)跨(kua)界投資(zi)；另一方面，投資(zi)模式更加(jia)多樣(yang)，通過訂單農業(ye)(ye)、土地托管(guan)、土地入股等形式，帶動發展適度規模經營(ying)，有(you)(you)(you)力促進(jin)了農民就近就業(ye)(ye)增收。此外，還有(you)(you)(you)的(de)由村集體牽頭，吸引社會(hui)資(zi)本(ben)參加(jia)，發展餐飲、民宿(su)、旅游，壯大村級集體經濟(ji)。

在社會(hui)資(zi)本的帶動(dong)下，農(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)業加速融合(he)。近年來，社會(hui)資(zi)本下鄉(xiang)(xiang)的重點(dian)領(ling)域正由(you)最初的種養(yang)業，向“產(chan)+銷”全產(chan)業鏈(lian)和(he)“三產(chan)”融合(he)轉變。此外，有些(xie)社會(hui)資(zi)本還投(tou)資(zi)了(le)冷鏈(lian)物流(liu)設(she)施和(he)公益性服(fu)(fu)務(wu)(wu)，既改善了(le)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人居環境、促進了(le)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)基礎設(she)施和(he)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)升級(ji)，又帶動(dong)了(le)農(nong)村(cun)(cun)(cun)金融發展(zhan)，深(shen)化了(le)農(nong)村(cun)(cun)(cun)承包地(di)、宅(zhai)基地(di)和(he)集體建設(she)用地(di)改革。

韓長賦認為(wei)，當前，在鄉村投資興業正(zheng)當時(shi)。從(cong)市(shi)場容量看(kan)，全(quan)國(guo)有2800多個縣、近4萬(wan)(wan)個鄉鎮、58萬(wan)(wan)個行(xing)政村，還有5.6億人生(sheng)活在農村。鄉村振興大幕(mu)已經拉開，城(cheng)鄉差(cha)距正(zheng)逐步縮小。從(cong)市(shi)場需求看(kan)，營養健康、優質(zhi)綠色(se)的特色(se)農產(chan)品，綠水(shui)青山、小橋流水(shui)的田(tian)園風光(guang)，鄉愁濃郁、民(min)風淳樸(pu)的農耕文(wen)化，受到越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的消(xiao)費(fei)者青睞。

從投(tou)資(zi)潛力看，社會資(zi)本(ben)既可以投(tou)資(zi)鄉村產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)，又可以參與農(nong)產(chan)品倉儲(chu)保(bao)鮮、冷鏈物(wu)流、高標(biao)準(zhun)農(nong)田、農(nong)村污水處理等有一(yi)定(ding)收益的基礎(chu)設施(shi)建設，還(huan)能發展(zhan)(zhan)村莊(zhuang)規劃、教育(yu)養(yang)老、鄉村旅(lv)游(you)、電商消費等服務業(ye)。從投(tou)資(zi)條件看，農(nong)村交(jiao)通、通訊、信(xin)息等基礎(chu)設施(shi)不斷改善，物(wu)流運輸更加便利，人工、土地等成本(ben)相對(dui)較(jiao)低，1500萬(wan)農(nong)民和(he)350萬(wan)家新型(xing)經營(ying)主體能夠與社會資(zi)本(ben)有效(xiao)對(dui)接(jie)。

社(she)會資(zi)(zi)(zi)本下鄉(xiang)(xiang)的過程中，項(xiang)目不(bu)好選(xuan)、用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)不(bu)好拿、資(zi)(zi)(zi)金(jin)不(bu)好籌、人(ren)(ren)才(cai)不(bu)好聘……“人(ren)(ren)地(di)(di)(di)(di)錢”的問(wen)題備受關注。韓長賦表示，針(zhen)(zhen)對用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)難問(wen)題，設施農業用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)辦法即將下發，農村產業融(rong)合用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)政策也在抓緊(jin)完善，將進一(yi)步放(fang)活農村集體(ti)建設用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)，盤活閑(xian)置宅基地(di)(di)(di)(di)農房(fang)、“四荒地(di)(di)(di)(di)”等資(zi)(zi)(zi)源，努力(li)滿足鄉(xiang)(xiang)村產業振興用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)需(xu)求；針(zhen)(zhen)對融(rong)資(zi)(zi)(zi)難問(wen)題，推動(dong)擴(kuo)大農村資(zi)(zi)(zi)產抵押范圍，發揮(hui)好農業信貸(dai)(dai)擔保體(ti)系作用(yong)(yong)(yong)，加大融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔保、貸(dai)(dai)款貼息力(li)度，撬(qiao)動(dong)更(geng)多金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)本投入(ru)鄉(xiang)(xiang)村；針(zhen)(zhen)對缺人(ren)(ren)才(cai)問(wen)題，研究出臺(tai)支持“引(yin)人(ren)(ren)育人(ren)(ren)留人(ren)(ren)”政策，積極(ji)引(yin)入(ru)各類外來人(ren)(ren)才(cai)，同步培(pei)育“田秀才(cai)”“土專家(jia)”“鄉(xiang)(xiang)創客”等鄉(xiang)(xiang)土人(ren)(ren)才(cai)。

“我們(men)歡(huan)迎社會(hui)資本下鄉(xiang)，但老板下鄉(xiang)，應(ying)該(gai)是(shi)帶動老鄉(xiang)，不(bu)(bu)能農(nong)業(ye)現(xian)代化(hua)，農(nong)民邊緣化(hua)。”如(ru)何帶動老鄉(xiang)？韓(han)長(chang)賦認為，首(shou)先，要(yao)多辦農(nong)民“辦不(bu)(bu)了(le)、辦不(bu)(bu)好、辦了(le)不(bu)(bu)合算”的產(chan)(chan)(chan)業(ye)，把收益(yi)更多留在(zai)鄉(xiang)村。社會(hui)資本應(ying)主(zhu)要(yao)從事農(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)前(qian)產(chan)(chan)(chan)中產(chan)(chan)(chan)后服(fu)務，中間的種養環節(jie)要(yao)盡量留給農(nong)民，并以訂(ding)單(dan)、品牌(pai)和資本為“黏合劑(ji)”，帶動廣大農(nong)戶進入產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，讓其享受更多增值收益(yi)。

其次(ci)，要(yao)多(duo)辦鏈條(tiao)長、農(nong)(nong)民參與度高的產(chan)業，把就(jiu)業崗(gang)位(wei)更多(duo)留給農(nong)(nong)民。現在農(nong)(nong)村缺少(shao)人氣，重要(yao)原因(yin)是就(jiu)業崗(gang)位(wei)少(shao)。社會資本下鄉要(yao)引導適合農(nong)(nong)村的二三(san)產(chan)業向縣(xian)域和有條(tiao)件的鎮村布局，為農(nong)(nong)民創造(zao)更多(duo)就(jiu)近就(jiu)地就(jiu)業門路(lu)。