草原(yuan)生態保護補(bu)助(zhu)獎勵政(zheng)(zheng)策（以下簡稱(cheng)“補(bu)獎政(zheng)(zheng)策”）是新中(zhong)國成(cheng)立以來在草原(yuan)牧(mu)區投入規(gui)模最大、覆蓋范圍最廣、受(shou)益群(qun)眾最多(duo)的一(yi)項惠民政(zheng)(zheng)策。自2011年實施(shi)以來，補(bu)獎政(zheng)(zheng)策已實施(shi)了兩輪，惠及1200多(duo)萬戶，5000多(duo)萬農牧(mu)民。

青海(hai)(hai)省(sheng)自2011年(nian)起，在全(quan)省(sheng)草原(yuan)牧(mu)區實(shi)施了(le)(le)五(wu)年(nian)為一(yi)個周期的(de)兩(liang)輪(lun)草原(yuan)生態補獎，涉(she)及全(quan)省(sheng)草原(yuan)牧(mu)區的(de)21.54萬牧(mu)戶、79.97萬牧(mu)民。10年(nian)來(lai)，國家累計下撥青海(hai)(hai)省(sheng)218億(yi)元(yuan)補獎資金，青海(hai)(hai)省(sheng)通過(guo)“一(yi)卡通”的(de)方式全(quan)額(e)核發到戶。目前，青海(hai)(hai)對2.45億(yi)畝草原(yuan)實(shi)施了(le)(le)禁(jin)牧(mu)、2.29億(yi)畝草原(yuan)實(shi)施了(le)(le)草畜平衡管理，全(quan)省(sheng)天(tian)然草原(yuan)基本(ben)達到草畜平衡。

調(diao)(diao)研組(zu)由全(quan)國畜牧(mu)總站(zhan)牽頭(tou)，農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)農(nong)村經濟(ji)研究中心、中國農(nong)業(ye)大學(xue)、中國農(nong)業(ye)科學(xue)院草原(yuan)研究所、內蒙古自治(zhi)區(qu)畜牧(mu)總站(zhan)等單位的(de)(de)(de)多位長期(qi)從事(shi)草原(yuan)生(sheng)態(tai)保護(hu)、草業(ye)經濟(ji)發(fa)展等方面的(de)(de)(de)專家(jia)學(xue)者組(zu)成(cheng)。調(diao)(diao)研期(qi)間，調(diao)(diao)研組(zu)深(shen)入到(dao)西寧市湟源縣(xian)、海北州(zhou)剛察縣(xian)的(de)(de)(de)牧(mu)區(qu)，走訪農(nong)牧(mu)戶(hu)(hu)、養殖大戶(hu)(hu)、專業(ye)合(he)作社和(he)龍頭(tou)企(qi)業(ye)，與縣(xian)農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)門進行座談交流，并提出工(gong)作完善(shan)建議。調(diao)(diao)研組(zu)專家(jia)一致認為，補(bu)(bu)獎政策實施10年(nian)來，通過資金直(zhi)補(bu)(bu)到(dao)戶(hu)(hu)、草原(yuan)生(sheng)態(tai)保護(hu)建設和(he)發(fa)展草牧(mu)業(ye)等多種措施，初步遏制(zhi)了(le)(le)牧(mu)區(qu)草原(yuan)退(tui)化的(de)(de)(de)勢頭(tou)，提高了(le)(le)農(nong)牧(mu)民(min)的(de)(de)(de)收入水平，促進了(le)(le)草原(yuan)畜牧(mu)業(ye)轉型升級。補(bu)(bu)獎政策的(de)(de)(de)實施還有效助推了(le)(le)牧(mu)區(qu)的(de)(de)(de)脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)，增強了(le)(le)農(nong)牧(mu)民(min)保護(hu)草原(yuan)生(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)意識，深(shen)得(de)農(nong)牧(mu)民(min)群眾擁(yong)護(hu)。

全國畜牧總站草業(ye)處(chu)王加亭處(chu)長(chang)指出(chu)，2020年(nian)是(shi)第二(er)輪補獎(jiang)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)結(jie)(jie)局(ju)之年(nian)，也(ye)是(shi)新(xin)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)謀劃之年(nian)，今年(nian)中央一(yi)號文件明確指出(chu)要(yao)研究(jiu)本輪補獎(jiang)政(zheng)策(ce)(ce)結(jie)(jie)束(shu)后(hou)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)。據(ju)此，此次調研是(shi)在深(shen)入(ru)分析當前補獎(jiang)政(zheng)策(ce)(ce)存在問題(ti)的(de)(de)基礎上，提(ti)出(chu)補獎(jiang)政(zheng)策(ce)(ce)優化(hua)建議，以期為下一(yi)輪政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)制定提(ti)供決策(ce)(ce)支撐(cheng)。