農業農村部辦公廳關于切實加強百草枯專項整治工作的通知

各省、自治區、直轄市農(nong)業農(nong)村(農(nong)牧)廳(ting)(局(ju)、委(wei))，新疆生產建設兵團農(nong)業農(nong)村局(ju)：

近年(nian)來，百草枯(ku)專項(xiang)整治取得明顯成效，但是一些地區仍存在(zai)著(zhu)非法(fa)添加(jia)百草枯(ku)、違規(gui)經營百草枯(ku)現象，導致百草枯(ku)中毒事故(gu)時有(you)發(fa)生，造(zao)成不(bu)良社(she)會影響。為深入貫徹(che)落(luo)實《農藥(yao)管理條例》、農業部(bu)第(di)1745號和2445號公告(gao)(gao)、農業農村部(bu)第(di)269號公告(gao)(gao)，嚴格落(luo)實百草枯(ku)監(jian)管措施，持續深入推進百草枯(ku)專項(xiang)整治工作，維(wei)護人民生命(ming)健康安(an)全，現通知如下。

一、強化證件核準，嚴格百草枯母藥生產和出口資質

根據《行政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可法》《農藥(yao)管理(li)(li)條(tiao)(tiao)例》《農藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可管理(li)(li)辦法》及(ji)(ji)農業部(bu)第(di)1745號、2445號公告有(you)關規(gui)定，具有(you)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可和(he)(he)僅供境(jing)外使用農藥(yao)登記(ji)(ji)(ji)的百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業，才能生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品。2020年(nian)11月(yue)1日前，對百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資質和(he)(he)條(tiao)(tiao)件(jian)進行核查(cha)，無(wu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)的不(bu)再(zai)保留其(qi)(qi)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)和(he)(he)制劑(ji)的僅供境(jing)外使用農藥(yao)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)。已取得(de)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可，不(bu)再(zai)符合(he)規(gui)定條(tiao)(tiao)件(jian)、無(wu)意繼(ji)續(xu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)的，不(bu)再(zai)保留其(qi)(qi)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可。已取得(de)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可，不(bu)再(zai)符合(he)規(gui)定條(tiao)(tiao)件(jian)繼(ji)續(xu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)的，要責令限期(qi)整改，逾(yu)期(qi)拒不(bu)整改或者整改后仍不(bu)符合(he)規(gui)定條(tiao)(tiao)件(jian)的，由發證(zheng)機關吊銷(xiao)其(qi)(qi)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可。現有(you)百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)僅供境(jing)外使用農藥(yao)登記(ji)(ji)(ji)證(zheng)的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業所在地省級農業農村部(bu)門要在2020年(nian)11月(yue)15日前，將轄區內百(bai)(bai)(bai)草(cao)枯(ku)(ku)(ku)母(mu)(mu)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)件(jian)核準情況(kuang)及(ji)(ji)處理(li)(li)意見建議報我(wo)部(bu)農藥(yao)管理(li)(li)司。

根據農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部第269號公告，百(bai)草(cao)(cao)(cao)枯(ku)(ku)母(mu)藥(yao)(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)百(bai)草(cao)(cao)(cao)枯(ku)(ku)產(chan)品只能用(yong)(yong)于(yu)出(chu)口，不得在(zai)境內銷售。在(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦(ban)理百(bai)草(cao)(cao)(cao)枯(ku)(ku)出(chu)口通(tong)知單(dan)時，應(ying)當核查農(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)百(bai)草(cao)(cao)(cao)枯(ku)(ku)農(nong)藥(yao)(yao)登記和生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)許可(ke)證件是否齊(qi)全。在(zai)委托貿(mao)易企(qi)(qi)業(ye)(ye)代(dai)辦(ban)出(chu)口通(tong)知單(dan)時，應(ying)當查驗(yan)境外相關百(bai)草(cao)(cao)(cao)枯(ku)(ku)登記或進口國同意進口的(de)(de)證明文件、百(bai)草(cao)(cao)(cao)枯(ku)(ku)母(mu)藥(yao)(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)簽署的(de)(de)出(chu)口代(dai)辦(ban)委托書、百(bai)草(cao)(cao)(cao)枯(ku)(ku)母(mu)藥(yao)(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)出(chu)具的(de)(de)直接出(chu)口境外的(de)(de)相關證明文件以(yi)及(ji)經(jing)(jing)營范(fan)圍包含限制使用(yong)(yong)農(nong)藥(yao)(yao)的(de)(de)經(jing)(jing)營許可(ke)證。

二、強化信息監測，定期報告百草枯生產經營情況

建(jian)立百草(cao)(cao)枯生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營月(yue)報(bao)制度，每月(yue)10日前百草(cao)(cao)枯母藥生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)所在(zai)地(di)(di)省(sheng)級農業(ye)農村部(bu)(bu)門要向(xiang)我(wo)部(bu)(bu)農藥管理司(si)報(bao)告本轄(xia)區相關企(qi)業(ye)1月(yue)至(zhi)上(shang)個月(yue)末的百草(cao)(cao)枯主要生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)原料(氰化鈉)采購數(shu)(shu)量(liang)、百草(cao)(cao)枯母藥和(he)制劑生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)數(shu)(shu)量(liang)、出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)國家(jia)或(huo)地(di)(di)區及數(shu)(shu)量(liang)、委托(tuo)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)代辦貿(mao)易(yi)企(qi)業(ye)及出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)國家(jia)或(huo)地(di)(di)區及數(shu)(shu)量(liang)等信(xin)息，及時(shi)掌握百草(cao)(cao)枯母藥和(he)制劑生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營情況。委托(tuo)貿(mao)易(yi)企(qi)業(ye)代辦出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的農藥生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)，對代辦出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)承擔(dan)監(jian)督責(ze)任，并(bing)將(jiang)委托(tuo)代辦出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)相關信(xin)息(出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)時(shi)間、國家(jia)或(huo)地(di)(di)區、數(shu)(shu)量(liang)等)向(xiang)受托(tuo)代辦出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)的貿(mao)易(yi)企(qi)業(ye)所在(zai)地(di)(di)省(sheng)級農業(ye)農村部(bu)(bu)門報(bao)告。

三、強化監督抽查，著重打擊非法添加百草枯的行為

要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)藥(yao)市(shi)場監(jian)督檢查，重(zhong)點檢查是(shi)否存在非法(fa)經營百草枯(ku)產品(pin)的行(xing)(xing)為(wei)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)對敵草快、草甘(gan)膦、草銨膦等滅生性(xing)(xing)(xing)除草劑產品(pin)的監(jian)督抽查，重(zhong)點抽查是(shi)否非法(fa)添(tian)加(jia)(jia)了百草枯(ku)隱性(xing)(xing)(xing)成分(fen)，一旦發現非法(fa)添(tian)加(jia)(jia)行(xing)(xing)為(wei)要(yao)追溯(su)求源，及時追查其進貨來源和生產源頭，堅決依法(fa)打(da)擊非法(fa)添(tian)加(jia)(jia)百草枯(ku)隱性(xing)(xing)(xing)成分(fen)的行(xing)(xing)為(wei)。

四、強化執法檢查，堅決打擊非法生產經營行為

根(gen)(gen)據農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)第269號(hao)公(gong)(gong)告(gao)，禁(jin)止在(zai)我(wo)國(guo)境(jing)內(nei)銷(xiao)(xiao)售(shou)僅限出(chu)(chu)口(kou)(kou)農(nong)(nong)(nong)藥產(chan)(chan)(chan)品，違者按照《農(nong)(nong)(nong)藥管理條例》未取得境(jing)內(nei)使用登記(ji)有關規(gui)定查(cha)(cha)處。百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)母藥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)銷(xiao)(xiao)售(shou)百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)的(de)(de)(de)(de)對(dui)象是境(jing)外采(cai)購企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，不得銷(xiao)(xiao)售(shou)給境(jing)內(nei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)母藥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)在(zai)地省級農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)門要(yao)組織執法人(ren)員加(jia)強對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)原料(liao)(氰(qing)化鈉)采(cai)購、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)售(shou)臺賬、產(chan)(chan)(chan)品質量進行(xing)(xing)監督檢查(cha)(cha)，認真檢查(cha)(cha)月報(bao)(bao)數據是否屬實，是否存(cun)在(zai)境(jing)內(nei)銷(xiao)(xiao)售(shou)問題(ti)。受托(tuo)代(dai)辦(ban)出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)貿易企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)在(zai)地省級農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部(bu)門，要(yao)根(gen)(gen)據百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)母藥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)委(wei)托(tuo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)代(dai)辦(ban)信息(xi)，核查(cha)(cha)出(chu)(chu)口(kou)(kou)代(dai)辦(ban)貿易企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實際出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)、國(guo)家或地區、數量是否與生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)(de)(de)信息(xi)相(xiang)符，是否存(cun)在(zai)境(jing)內(nei)銷(xiao)(xiao)售(shou)問題(ti)。要(yao)適(shi)時(shi)派(pai)出(chu)(chu)檢查(cha)(cha)組開展(zhan)飛(fei)行(xing)(xing)檢查(cha)(cha)，重點(dian)檢查(cha)(cha)百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)母藥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、受托(tuo)出(chu)(chu)口(kou)(kou)代(dai)辦(ban)貿易企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)狀況(kuang)，對(dui)于非(fei)法生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、經營(ying)百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為要(yao)堅決依法打擊，對(dui)于非(fei)法生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、經營(ying)百草(cao)(cao)(cao)枯(ku)的(de)(de)(de)(de)“黑窩點(dian)”要(yao)依法取締，構成犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)要(yao)依法移交公(gong)(gong)安機關。