強(qiang)化耕地(di)(di)資(zi)源保(bao)護，堅決守(shou)住(zhu)“兩條底線(xian)”。保(bao)障國家糧(liang)食安全的(de)(de)根本(ben)(ben)在耕地(di)(di)。當前，我國正處(chu)于工業(ye)化、城鎮化快速推進階(jie)段，保(bao)護耕地(di)(di)的(de)(de)壓力越來越大，必(bi)須采取更加有(you)力的(de)(de)措施保(bao)護耕地(di)(di)、做(zuo)到數量(liang)不減(jian)少(shao)，質量(liang)有(you)提高(gao)。要守(shou)住(zhu)耕地(di)(di)數量(liang)紅(hong)線(xian)。中央審(shen)時度(du)勢提出了新形(xing)勢下(xia)國家糧(liang)食安全戰(zhan)略(lve)，明確(que)了“確(que)保(bao)谷物基本(ben)(ben)自給、口糧(liang)絕對安全”的(de)(de)戰(zhan)略(lve)底線(xian)。守(shou)住(zhu)這(zhe)個戰(zhan)略(lve)底線(xian)，前提是保(bao)證耕地(di)(di)數量(liang)的(de)(de)穩(wen)定。

當前，首要(yao)的(de)任務是守住(zhu)18.65億畝耕地(di)(di)紅(hong)線，劃定、劃足(zu)15.46億畝永久(jiu)基(ji)本農田。還要(yao)守住(zhu)耕地(di)(di)質(zhi)量(liang)底(di)線。現在看，長(chang)期的(de)高(gao)強度利用，耕地(di)(di)質(zhi)量(liang)堪憂(you)，退(tui)化面積較大(da)，污染的(de)耕地(di)(di)也不少。要(yao)大(da)力實施“藏糧于地(di)(di)”戰略(lve)，在加(jia)強高(gao)標準農田建(jian)設(she)的(de)同時，深入推進耕地(di)(di)質(zhi)量(liang)保護提(ti)升行動，開展東北黑土地(di)(di)保護利用試(shi)(shi)點和湖(hu)南重金屬污染耕地(di)(di)治理修復試(shi)(shi)點，力爭到2020年(nian)，全國(guo)耕地(di)(di)質(zhi)量(liang)平均提(ti)高(gao)0.5個(ge)等級以上，筑(zhu)牢國(guo)家糧食安全的(de)基(ji)石。

在措施上，主要(yao)抓好四個方面：改良土(tu)(tu)壤(rang)，重點(dian)是(shi)(shi)(shi)改善土(tu)(tu)壤(rang)理化(hua)性狀，改良酸(suan)化(hua)、鹽漬化(hua)等障(zhang)礙土(tu)(tu)壤(rang)，改進栽(zai)培(pei)方式。培(pei)肥(fei)地(di)(di)力，重點(dian)是(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)高土(tu)(tu)壤(rang)有機質(zhi)含量，提(ti)(ti)高貧瘠(ji)土(tu)(tu)壤(rang)肥(fei)力，提(ti)(ti)高耕(geng)地(di)(di)基礎地(di)(di)力。保(bao)(bao)水保(bao)(bao)肥(fei)，重點(dian)是(shi)(shi)(shi)推廣(guang)深松(song)深耕(geng)和水肥(fei)一體化(hua)技(ji)術，提(ti)(ti)高保(bao)(bao)水保(bao)(bao)肥(fei)能力，實行(xing)節(jie)水節(jie)肥(fei)。控污(wu)修復，重點(dian)是(shi)(shi)(shi)減少化(hua)肥(fei)農藥施用，防(fang)止重金屬(shu)和有機物污(wu)染耕(geng)地(di)(di)，控制農膜殘(can)留。此外，還要(yao)開展(zhan)耕(geng)地(di)(di)輪作休(xiu)耕(geng)制度試點(dian)，集成一套用地(di)(di)與養(yang)地(di)(di)結合的(de)技(ji)術模(mo)式，讓耕(geng)地(di)(di)休(xiu)養(yang)生息，實現永(yong)續利用。

推進節水農(nong)(nong)業發展(zhan)，突出抓好(hao)“五大措施”。我國(guo)是水資源相(xiang)對(dui)短缺的國(guo)家，農(nong)(nong)業是用(yong)水大戶，水資源供(gong)需矛盾日益突出。保持(chi)農(nong)(nong)業生產穩定發展(zhan)，確保國(guo)家糧(liang)食(shi)安(an)全和重(zhong)要農(nong)(nong)產品有(you)(you)效供(gong)給，必須做好(hao)農(nong)(nong)業節水這(zhe)篇(pian)大文章(zhang)，提(ti)高農(nong)(nong)業用(yong)水效率，力爭(zheng)到(dao)(dao)2020年，農(nong)(nong)田灌溉水有(you)(you)效利用(yong)系數提(ti)高到(dao)(dao)0.55以(yi)上。

下一(yi)步，在農業節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)上要抓(zhua)好(hao)五個方面(mian)工(gong)作(zuo)：推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)品種(zhong)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)。加(jia)快選育(yu)推(tui)(tui)(tui)廣一(yi)批(pi)抗(kang)旱(han)品種(zhong)，提(ti)高(gao)(gao)水(shui)(shui)(shui)(shui)分生產(chan)效(xiao)率(lv)和抗(kang)旱(han)保產(chan)能力(li)(li)(li)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)結(jie)構(gou)(gou)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)。立(li)足(zu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源調減(jian)，調整優化(hua)品種(zhong)結(jie)構(gou)(gou)，重點是(shi)調減(jian)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)大的(de)作(zuo)物，擴種(zhong)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)小(xiao)的(de)作(zuo)物，大力(li)(li)(li)發展雨養農業。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)農藝節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)。因地(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)(tui)(tui)廣水(shui)(shui)(shui)(shui)肥(fei)一(yi)體化(hua)技(ji)術，實(shi)現水(shui)(shui)(shui)(shui)肥(fei)同(tong)步管(guan)理和高(gao)(gao)效(xiao)利用。集(ji)成推(tui)(tui)(tui)廣深(shen)耕深(shen)松、保護性耕作(zuo)、秸(jie)稈(gan)還田(tian)、增施(shi)(shi)有機肥(fei)等技(ji)術，提(ti)高(gao)(gao)土壤蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)保墑能力(li)(li)(li)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)工(gong)程節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)。完善農田(tian)灌排基礎設施(shi)(shi)，大力(li)(li)(li)發展管(guan)道輸(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，減(jian)少滲(shen)漏蒸發損失，提(ti)高(gao)(gao)輸(shu)水(shui)(shui)(shui)(shui)效(xiao)率(lv)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)制(zhi)度節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)農業水(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)改革，合理確定不(bu)(bu)同(tong)區域、不(bu)(bu)同(tong)作(zuo)物灌溉定額和用水(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)格(ge)，增強農民節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)意識(shi)。