2017年財政(zheng)部、國家糧食(shi)(shi)和(he)物資儲備局(ju)啟動(dong)實施優質糧食(shi)(shi)工程。工程實施以來(lai)，在增加優質糧油產品供給，促進(jin)農民增收、企業增效、消費者受益(yi)，推動(dong)糧食(shi)(shi)產業高質量(liang)發展(zhan)等方面取得明(ming)顯(xian)成效。

9月25日，國(guo)家(jia)糧(liang)食與物資儲備局(ju)在浙(zhe)江(jiang)省湖州市召開新聞(wen)發(fa)布會，國(guo)家(jia)糧(liang)食和物資儲備局(ju)新聞(wen)發(fa)言人錢毅(yi)介(jie)紹(shao)深入推進優質(zhi)糧(liang)食工(gong)程、加快糧(liang)食產業高質(zhi)量發(fa)展(zhan)相關(guan)情況(kuang)，并邀請多地相關(guan)負責(ze)人介(jie)紹(shao)本(ben)地區情況(kuang)。

優質糧食工程實施進度過半、成效明顯

錢毅(yi)介(jie)紹(shao)，自(zi)2017年，財政(zheng)部(bu)、國(guo)家糧(liang)食(shi)與(yu)資源儲備局實施(shi)優質糧(liang)食(shi)工程實施(shi)以來，各(ge)(ge)地(di)謀(mou)劃布(bu)局糧(liang)食(shi)產后服務體系(xi)、糧(liang)食(shi)質量安全檢驗監測(ce)體系(xi)、“中(zhong)國(guo)好糧(liang)油”行(xing)動(dong)計劃三(san)個子(zi)項共8900多個項目(mu)；中(zhong)央財政(zheng)連續四年累計安排補助資金(jin)近215億元，帶動(dong)地(di)方各(ge)(ge)級財政(zheng)和(he)社會投資600多億元，總投入超過815億元。

截至(zhi)8月(yue)底，已完成(cheng)5828個(ge)項目，建成(cheng)4000多個(ge)糧食產后服務中心，年底將(jiang)實(shi)現全(quan)(quan)國(guo)產糧大縣全(quan)(quan)覆蓋(gai)，所覆蓋(gai)區域內的糧食損耗浪費和霉(mei)變損失平均降低4個(ge)百分點(dian)；新建和改造提升1500多個(ge)糧食質(zhi)檢機構，全(quan)(quan)國(guo)累計增(zeng)加檢驗(yan)參(can)數(shu)2.9萬個(ge)、月(yue)均檢驗(yan)樣品數(shu)增(zeng)加2.6萬個(ge)。有效守護“舌尖上的安全(quan)(quan)”第一道防線(xian)；各省份支持建設389個(ge)“中國(guo)好糧油(you)”示范縣。

創新“空倉指標”模式 促進市場化增效益

“浙(zhe)江(jiang)(jiang)雖然(ran)是全國第二大(da)糧食主(zhu)銷區，但是我們有條件也有能力產出更(geng)多(duo)的優質(zhi)(zhi)糧食。借國家實施優質(zhi)(zhi)糧食工程的東風，我們確定把糧食產業‘五優聯(lian)動‘作(zuo)為主(zhu)要抓手”在新聞發布會上(shang)，浙(zhe)江(jiang)(jiang)省糧食與資(zi)源(yuan)儲備局局長周(zhou)維亮表示。

緊(jin)抓“五優(you)(you)聯動”，浙江選(xuan)擇從(cong)“優(you)(you)儲”入(ru)(ru)手。湖州在(zai)全國首(shou)創了“空倉(cang)(cang)招標”模(mo)式，將帶(dai)有儲備指標的(de)8500噸國有糧庫(ku)(ku)倉(cang)(cang)容(rong)使用權，以糧食(shi)出入(ru)(ru)庫(ku)(ku)的(de)購銷價差為競標內容(rong)，在(zai)網上糧食(shi)市場公開(kai)招標。

湖(hu)州市商務局局長(chang)褚連榮介紹(shao)，2019年湖(hu)州首次開展(zhan)“空倉招標”，就有5家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)企業以“零差價”中標儲備糧(liang)(liang)(liang)輪(lun)換(huan)模式(shi)的優化(hua)，使得(de)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)輪(lun)換(huan)時間由(you)3年縮短至1年。糧(liang)(liang)(liang)食(shi)企業按照(zhao)排(pai)定的輪(lun)換(huan)計劃以收購(gou)價提貨，企業增效可達(da)200元/噸，同(tong)時實現了(le)國(guo)有糧(liang)(liang)(liang)庫新陳糧(liang)(liang)(liang)輪(lun)換(huan)“零差價”，為政府財(cai)政減支150元/噸。在雙贏的同(tong)時，提高了(le)國(guo)有糧(liang)(liang)(liang)庫的口(kou)糧(liang)(liang)(liang)化(hua)水(shui)平(ping)。

去年，浙(zhe)江省組織16個市縣和(he)省級(ji)有關企(qi)業開展試點(dian)，鼓(gu)勵(li)各地(di)結合實(shi)際各自探索(suo)。通(tong)過一年的(de)(de)實(shi)踐，形成湖州(zhou)市空(kong)倉招(zhao)標(biao)、省儲(chu)(chu)備糧公司儲(chu)(chu)備競(jing)標(biao)為(wei)代表的(de)(de)多(duo)種試點(dian)模式。全省“五優(you)聯動”試點(dian)工作，優(you)質(zhi)晚稻(dao)訂單5萬噸(dun)，為(wei)種糧農民增(zeng)收2700多(duo)萬元，為(wei)企(qi)業節省收購費用、儲(chu)(chu)存費用、收購資金利息共計1200多(duo)萬元，為(wei)財政減(jian)少差價損失2200多(duo)萬元，實(shi)現(xian)了達到農民增(zeng)收、企(qi)業盈利、政府減(jian)虧、消費者獲益的(de)(de)共贏目(mu)標(biao)。

打造優質糧食工程升級版

“十四五”時期(qi)，是打造優質糧(liang)食工程升級(ji)版的關鍵(jian)期(qi)，是糧(liang)食產(chan)業高(gao)質量發展的攻堅期(qi)。

錢毅介紹，下一步國家糧食與資源(yuan)儲備局要在要突(tu)出(chu)抓好“五優聯動”、“三(san)鏈(lian)協同(tong)”，同(tong)時大力開展“六(liu)項行(xing)動”，持續(xu)放大優質(zhi)糧食工(gong)程實施成效。

實施(shi)“五(wu)優聯動”，加(jia)速糧(liang)食(shi)“產購儲(chu)加(jia)銷”協同發展。積極(ji)探索糧(liang)食(shi)倉儲(chu)的(de)支點作(zuo)(zuo)用(yong)，充分發揮(hui)加(jia)工環節的(de)引(yin)擎(qing)作(zuo)(zuo)用(yong)，不斷強化龍(long)頭企業(ye)的(de)帶動作(zuo)(zuo)用(yong)，著力放大品(pin)牌標(biao)準的(de)引(yin)領作(zuo)(zuo)用(yong)更加(jia)突出利益聯結(jie)的(de)紐帶作(zuo)(zuo)用(yong)。

堅持“三鏈(lian)協同(tong)”，增(zeng)創現代化(hua)(hua)糧食(shi)產(chan)(chan)業(ye)發展新優勢(shi)。糧食(shi)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)、供應鏈(lian)相互融合。支持產(chan)(chan)業(ye)集聚發展，優化(hua)(hua)糧食(shi)產(chan)(chan)業(ye)區域(yu)布局。深入實施(shi)“科技興糧”和(he)“人才興糧”。

大(da)力(li)開(kai)展糧(liang)食綠色倉儲(chu)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)、糧(liang)食供給品質提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)、糧(liang)油品牌(pai)營銷提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)、糧(liang)食質量追溯提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)、糧(liang)機裝備加工(gong)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)、糧(liang)食應(ying)急(ji)能力(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)“六大(da)行動”，使優質糧(liang)食工(gong)程真正成為興糧(liang)之(zhi)策、惠農之(zhi)道(dao)、利(li)民之(zhi)舉。